Tìm hiểu được biết, ngày 15/6/2011, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa có văn bản số 3670/UBND-NN về việc đồng ý chấp thuận địa điểm thực hiện dự án Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa. Diện tích sử dụng đất dự kiến khoảng 6,7ha. Theo đó, quy mô đầu tư xây dựng là khu trung tâm thương mại kinh doanh theo hình thức đại siêu thị 2 - 3 tầng; khu trung tâm thương mại thấp tầng gồm hệ thống các chuỗi của từng cửa hiệu 3 - 4 tầng; khu trung tâm kinh doanh tài chính ngân hàng, nhà hàng cửa hiệu cao tầng; khối cao tầng làm văn phòng và nhà ở.
Ngày 24/5/2012, UBND tỉnh Thanh Hóa có Quyết định số 1551/QĐ-UBND cho chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza thuê tổng diện tích đất là 26.242m2 để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa giai đoạn 1. Thời hạn sử dụng đất là 50 năm, tính từ ngày 15/3/2012, hình thức sử dụng đất là Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm.
Ngày 28/3/2014, Công ty Cổ phần Đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza có văn bản gửi UBND tỉnh Thanh Hóa xin điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 đối với dự án này. Ngày 1/4/2014, UBND tỉnh Thanh Hóa có văn bản số 2387/UBND-CN đồng ý chủ trương để Công ty Cổ phần Đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 tổ hợp thương mại Melinh Plaza Thanh Hóa điều chỉnh chức năng từ tổ hợp thương mại kết hợp nhà ở căn hộ chất lượng cao sang tổ hợp công trình hỗn hợp và khu nhà ở liền kề.
Ngày 13/1/2016, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có Quyết định 147/QĐ-UBND giao đất cho Công ty Cổ phần Đầu tư tổ hợp thương mại Melinh Plaza. Diện tích đất giao là 67.234,5m2 tại phường Đông Hải và phường Đông Hương, TP Thanh Hóa. Theo đó, diện tích đất được sử dụng vào mục đích nhà ở thấp tầng, nhà ở xã hội, đất trung tâm thương mại kết hợp căn hộ cao cấp là 35.073m2 (gồm đất nhà ở thấp tầng diện tích 22.871m2; đất trung tâm thương mại khối đế 5 tầng kết hợp căn hộ cao cấp khối tháp 15 tầng diện tích 10.644m2; đất nhà ở xã hội diện tích 1.558m2). Hình thức giao đất, Nhà nước có thu tiền sử dụng đất, thời hạn giao đất 50 năm, người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng ổn định, lâu dài.
Như vậy, từ một dự án Tổ hợp thương mại, dịch vụ sử dụng đất thuê 50 năm trả tiền hàng năm sau đó biến thành dự án tổ hợp công trình hỗn hợp và nhà ở liền kề được giao đất ở có thu tiền là một điều khiến dư luận quan tâm, cần được làm rõ.
