Theo luật sư Nguyễn Văn Chung, sau khi nghiên cứu tài liệu nhận thấy có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong việc UBND tỉnh Quảng Ninh giao đất cho Công ty CP Đầu tư và Phát triển Công nghiệp TTP làm chủ đầu tư để thực hiện dự án Khu đô thị – du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I tại phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, TP.Cẩm Phả. Đánh giá sự việc nêu trên là đặc biệt nghiêm trọng, ông Chung đã gửi đơn kiến nghị báo cáo sự việc trên đến lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh.
 |
Ngày 1/2/2019, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định 539/QĐ-UBND về việc giao đất cho Công ty CP Đầu tư và Phát triển Công nghiệp TTP để thực hiện dự án Khu đô thị – du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I tại phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, TP. Cẩm Phả.Dự án Khu đô thị - du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I tại phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, TP.Cẩm Phả.
Ngày 6/8/2019, UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định 3254/QĐ-UBND về việc phê duyệt giá đất cụ thể làm căn cứ tính thu tiền sử dụng đất tại dự án Khu đô thị – du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I tại phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, TP. Cẩm Phả, với những nội dung: Giá đất cụ thể tính tiền sử dụng đất đối với 148.004,8m2 đất ở tại Khu đô thị – du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I tại phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, TP.Cẩm Phả là 673.269 đồng/m2. Giá trị đầu tư của khu đô thị 792.57 tỷ đồng, giá trị tiền sử dụng đất là 380.87 tỷ đồng.
Theo luật sư Chung, hai quyết định nêu trên được ban hành trái pháp luật, cụ thể như sau: Dự án Khu đô thị – du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I tại phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, TP.Cẩm Phả thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.
 |
| Hiện dự án đang hoàn thiện hạ tầng và đã mở bán. |
Theo khoản 2 Điều 118 Luật Đất đai 2013, dự án này không thuộc trường hợp được nhà nước giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Dự án trên thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất được quy định tại khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai 2013.
Như vậy, UBND tỉnh Quảng Ninh giao đất cho Công ty CP Đầu tư và Phát triển Công nghiệp TTP để thực hiện Dự án Khu đô thị – du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I tại phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, TP.Cẩm Phả mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là trái pháp luật.
 |
| Dọc bờ kè dự án đang được phun cát để tôn tạo bãi biển. |
Áp dụng khoản 4 Điều 114 Luật Đất đai 2013, dự án này không thuộc trường hợp nhà nước phê duyệt giá đất cụ thể để làm căn cứ thu tiền sử dụng đất. Vì vậy, Quyết định 3254/QĐ-UBND ngày 6/8/2019 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt giá đất cụ thể làm căn cứ tính thu tiền sử dụng đất tại dự án Khu đô thị – du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I tại phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, TP.Cẩm Phả được ban hành trái pháp luật.
 |
| Dự án được chủ đầu tư sử dụng sỉ thải mỏ than Thống Nhất đề san lấp. |
Theo mục 11 Bảng giá đất năm 2015 – 2019 của phường Cẩm Bình và căn cứ Quyết định 11/2018/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc quy định hệ số điều chỉnh giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2019, hệ số điều chỉnh áp dụng cho vị trí trên là 1,3.
“Giả sử, tôi áp dụng giá đất thấp nhất trong bảng giá đất tại vị trí nêu trên để xác định giá đất nhà nước tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ở của hộ gia đình, cá nhân đối với phần diện tích trong hạn mức; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với phần diện tích trong hạn mức giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân được xác định: 25 triệu đồng/m2 X 1,3 = 3,25 triệu đồng/m2“, luật sư Nguyễn Văn Chung cho biết.
 |
| Một số đoạn bờ kè phía biển của dự án vẫn chưa hoàn thiện. |
Mặt khác, thực tế cho thấy, giá đất cụ thể được quy định tại khoản 4 Điều 114 Luật Đất đai 2013 khi được phê duyệt sẽ cao hơn bảng giá đất nhà nước công bố hàng năm là từ 2-3 lần.
Như vậy, Quyết định 3254/QĐ-UBND ngày 6/8/2019 của UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt giá đất cụ thể để thu tiền đối với dự án Khu đô thị – du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I tại phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, TP.Cẩm Phả với giá 673.269 đồng/m2 là không đúng.
“Nếu thực hiện đúng quy định như tôi phân tích ở trên, đối với 148.004,8m2 đất ở tại Khu đô thị – du lịch, dịch vụ Bái Tử Long I tại phường Cẩm Trung, Cẩm Thành, TP.Cẩm Phả nhà nước sẽ thu thêm được ít nhất: 148.004,8m2 x 3.250.000 đồng/m2 = 481 tỷ đồng. Từ đó có thể thấy số tiền nhà nước thất thoát là 381.368 tỷ đồng”, luật sư Chung cho biết.
Theo Tầm nhìn
