 |
| Phối cảnh một nút giao trên đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội. Ảnh: Chủ đầu tư |
Cuối tuần qua, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 4960/VPCP-CN về việc xử lý kiến nghị của Công ty TNHH Hòa Bình về thi công đường cầu cạn và đường sắt đô thị thuộc Dự án thành phần 3 – đường Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội.
Theo nội dung văn bản, trước đó, Công ty TNHH Hòa Bình đã có văn bản số 79/CV-HB ngày 2/6 đề nghị được ứng tiền thi công 1,16 km đường cầu cạn và đường sắt đô thị thuộc Dự án thành phần 3 – đường Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội nói trên.
Sau khi xem xét đề nghị của Công ty TNHH Hòa Bình, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã yêu cầu Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, UBND TP. Hà Nội báo cáo và tham mưu Thủ tướng Chính phủ về đề xuất của doanh nghiệp trước ngày 20/6.
Dự án thành phần 3 thuộc Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - vùng Thủ đô được UBND TP. Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 6479/QĐ-UBND ngày 20/12/2023.
Đây là dự án thành phần quan trọng nhất tại Dự án Đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - vùng Thủ đô, do UBND TP. Hà Nội là cơ quan chủ quản/cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và là dự án đầu tiên được UBND TP. Hà Nội thực hiện theo Luật PPP.
Tại Quyết định số 6479/QĐ-UBND, UBND TP. Hà Nội đã tách tiểu dự án đầu tư công trong Dự án thành phần 3 để thực hiện đầu tư xây dựng cầu Hồng Hà; đoạn tuyến Vành đai 3 từ trước nút giao Quốc lộ 6 đến hết nút giao cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (bao gồm cầu Mễ Sở); cầu Hoài Thượng; đoạn tuyến nối 9,7 km (bao gồm hoàn thiện nút Tây Nam và nút giao cao tốc Nội Bài - Hạ Long).
Các hạng mục còn lại của Dự án thành phần 3 trao quyền cho nhà đầu tư lựa chọn thực hiện bằng nguồn vốn tự có và vốn tín dụng.
Giữa tháng 5/2024, UBND TP. Hà Nội có Công văn số 1497/UBND-ĐT gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Dự án này.
Thời điểm đó, lãnh đạo UBND TP. Hà Nội cho biết, việc lựa chọn nhà đầu tư trong nước gặp khó khăn do tiêu chí vốn tối thiểu theo quy định đối với một dự án giao thông lớn, có tính chất, quy mô phức tạp là nhà đầu tư phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu 15% tổng mức đầu tư dự án (không bao gồm vốn nhà nước khoảng hơn 4.400 tỷ đồng).
Bên cạnh đó, nhà đầu tư phải từng là nhà thầu chính thi công hoàn thành gói thầu có giá trị tối thiểu là 30% giá trị công việc tương ứng (khoảng hơn 13.600 tỷ đồng); từng hoàn thành dự án có tổng mức đầu tư tối thiểu 50% tổng mức đầu tư dự án (khoảng hơn 28.100 tỷ đồng)...
Điều này dẫn đến việc muốn trúng thầu thì phải tổ hợp nhiều nhà đầu tư, nhà thầu để thành lập liên danh để đáp ứng tiêu chí năng lực tài chính và kinh nghiệm của Dự án thành phần 3.
Tuy nhiên, theo các doanh nghiệp, ngay cả khi liên danh các doanh nghiệp cũng khó đáp ứng về vốn do phần lớn vốn chủ sở hữu đã được đưa vào các dự án PPP đường cao tốc triển khai từ năm 2020.
Trong khi đó, Dự án thành phần 3 yêu cầu số vốn lớn từ nhà đầu tư là khoảng 29.525 tỷ đồng mà vốn vay từ các tổ chức tín dụng chiếm khoảng 85% nguồn vốn, thời gian hoàn vốn dài khiến các doanh nghiệp khó tiếp cận vốn vay ngân hàng.
Đến ngày 25/3/2025, UBND TP. Hà Nội đã ban hành công văn số 1078/UBND-ĐT yêu cầu đẩy nhanh tiến độ dự án đường Vành đai 4 (phê duyệt phương án đền bù, tái định cư, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng)
Riêng với vấn đề kinh phí, UBND TP. Hà Nội giao Sở Tài chính khẩn trương tham mưu, đề xuất phương án điều chuyển nguồn vốn kế hoạch năm 2024 đã bố trí cho dự án, bảo đảm kinh phí thanh toán khối lượng thực hiện, tránh tình trạng chậm trễ do thiếu vốn.
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông TP. Hà Nội được giao khẩn trương chuẩn bị các hồ sơ liên quan để sau khi lựa chọn được nhà đầu tư có thể giải quyết ngay các thủ tục cần thiết, bảo đảm tiến độ khởi công cầu cạn cao tốc Dự án thành phần 3 vào dịp 19/5/2025.
