Có hay không tiêu cực trong quá trình đấu thầu với mức tiết kiệm ngân sách nhỏ giọt tại đây?
“Sân chơi” và sự tiết kiệm “nhỏ giọt”
Cụ thể tại gói thầu Sở GD&ĐT Lào Cai làm chủ đầu tư “Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6 cho các trường Phổ thông Dân tộc bán trú trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2020” với hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng. Giá gói thầu là 14.152.490.000 VND, giá sau đấu thầu 14.110.068.000 VND. Liên danh Công ty TNHH Nội thất và Thiết bị Anh Kiệt và Công ty cổ phần thương mại X Media và Công ty TNHH Thiết bị Giáo dục và Đồ chơi Tràng An trúng thầu (Theo Quyết định số 1612/QĐ-SGD&ĐT, ngày 14/12/2020) do bà Dương Bích Nguyệt – Giám đốc Sở GD&ĐT Lào Cai ký. Điều ngạc nhiên là một nhà thầu liên danh tham gia dự thầu thì cũng là đơn vị nhà thầu trúng thầu; với tỉ lệ tiết kiệm khoảng 41 triệu với gói thầu hơn 14 tỷ đồng.
 |
| Gói thầu hơn 14 tỷ đồng nhưng tiết kiệm nhỏ giọt và liên danh một nhà thầu tham gia do bà Dương Bích Nguyêt – Giám đốc Sở GD&ĐT Lào Cai ký |
Tiếp tục tại gói thầu số 2: Thi công xây dựng công trình theo hình thức đầu thầu qua mạng, giá gói thầu 3.600.069.000 VND, sau đấu thầu 3.588.595.392.065 VND. Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Mạnh Cường là đơn vị trúng thầu với Quyết định số 1427/QĐ-SGD&ĐT, ngày 23/11/2020 do bà Dương Bích Nguyêt – Giám đốc ký “Về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 2: Thi công xây dựng công trình (sửa chữa, cải tạo nhà ăn, khu nội trú một số trường PTDT bán trú bị xuống cấp tại các huyện Bát Xát, Bắc Hà, Văn Bàn, thị xã Sa Pa)”. Một gói thầu hơn 3,6 tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiểm khoảng hơn 1 triệu đồng. Điều ngạc nhiên tiếp tục xảy ra ở đây, gói thầu chỉ có một nhà thầu tham dự thầu và trúng thầu.
Chưa hết, ở gói thầu số 1: “Cung cấp thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 các huyện Văn Bàn, Bảo Thắng và thị xã Sa Pa”, hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, với giá 2.384.337.000 VND, sau đấu giá 2.377.815.000 VND. Đơn vị trúng thầu Công ty Cổ phần BEE 1, theo Quyết định số 1465/QĐ-SGD&ĐT, ngày 30/11/2020 do bà Dương Bích Nguyệt – Giám đốc ký. Ở gói thầu này cũng chỉ tiết kiệm khoảng 6 triệu đồng. Đấu và trúng thầu gói thầu này cũng chỉ Công ty Cổ phần BEE 1.
 |
| Môt số gói thầu chỉ có duy nhất một nhà thầu tham dự và trúng thầu tại Sở GD&ĐT Lào Cai do bà Dương Bích Nguyêt – Giám đốc Sở GD&ĐT Lào Cai lựa chọn |
Ở gói thầu số 2: “Cung cấp thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 các huyện Bảo Yên, Bát Xát, Mương Khương, Bắc Hà, Si Ma Cai và bàn ghế học sinh, thiết bị đồ dùng khu nội trú, nhà ăn, nhà bếp”, hình thức đấu thầu qua mạng, với giá 14.083.888.000 VND; giá sau khi đấu thầu là 13.990.238.200 VND (Theo Quyết định số 1493/QĐ-SGD&ĐT, ngày 02/12/2020) do bà Dương Bích Nguyệt – Giám đốc ký. Mức tiết kiệm được cho là nhỏ giọt đối với ngân sách Nhà nước. Ở gói thầu này, điều bất bình thường cũng chỉ một nhà thầu duy nhất tham dự và sau đó nghiễm nhiên được phê duyệt trúng thầu.
“Đội giá” thiết bị so với thị trường
Tìm hiểu và so sánh về giá cả được biết: Gói thầu “Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6 cho các trường Phổ thông dân tộc bán trú trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2020”, giá trị sau đấu thầu 14.110.068.000 VND có dấu hiệu nhiều sản phầm cùng xuất xứ, thông số kỹ thuật bán trên thị trường tại gói thầu bị “đội giá”.
Cụ thể máy chiếu + màn chiếu PA503XB; xuất xứ Trung Quốc được Sở GD&ĐT Lào Cai mua với giá 15.407.000 đồng/cái (số lượng cần mua trong gói thầu này là 112 cái). Trong khi đó giá của máy chiếu PA503XB; xuất xứ Trung Quốc + màn chiếu này trên thị trường thấp hơn hẳn chỉ 11,5 triệu đồng/chiếc + màn chiếu (đã bao gồm thuế VAT, phí vận chuyển, lắp đặt…)
So sánh về giá với thị trường và giá gói thầu do Sở GD&ĐT Lào Cai làm chủ đầu tư cho thấy đã có sự chênh lệch rất lớn trong khi đó chưa cần tính đến những thiết bị khác trong gói thầu.
Giá thiết bị tiếp tục bị “đội” tại gói thầu số 2: Cung cấp thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 các huyện Bảo Yên, Bát Xát, Mương Khương, Bắc Hà, Si Ma Cai và bàn ghế học sinh, thiết bị đồ dùng khu nội trú, nhà ăn, nhà bếp do liên doanh Công ty TNHH Thiết bị giáo dục và Đồ chơi Tràng An - Công ty CP thương mại X Media.
Theo đó, máy chiếu PA503XB; xuất xứ Trung Quốc + màn chiếu được Sở GD&ĐT Lào Cai mua thiết bị với giá 15.407.000 đồng/cái (số lượng cần mua trong gói thầu này là 56 cái).
 |
| Máy chiếu PA503XB; xuất xứ Trung Quốc + màn chiếu trên thị trường có giá bán thấp hơn giá mua của Sở GD&ĐT Lào Cai |
Trong khi đó giá của chiếc máy chiếu PA503XB; xuất xứ Trung Quốc + màn chiếu này trên thị trường thấp chỉ khoảng 11,5 triệu đồng/chiếc + màn chiếu (đã bao gồm thuế VAT, phí vận chuyển, lắp đặt…), tức thấp hơn 4 triệu đồng/cái so với giá duyệt mua do Sở GD&ĐT Lào Cai đưa ra.
 |
| Hai gói thầu cách nhau một tháng nhưng giá cũng bị lệch tại Sở GD&ĐT Lào Cai |
Một điều đặc biệt là cùng 2 gói thầu gần thời gian với nhau nhưng giá của một thiết bị cùng thông số kỹ thuật lại đưa ra 2 giá khác nhau. Cụ thể Máy chiếu + Màn chiếu PA503XB, xuất xứ Trung Quốc nhưng Sở GD&ĐT Lào Cai mua với 2 mức giá khác nhau ở hai gói thầu. Lúc mua 15.500.000 đồng/cái, lúc mua với giá 15.407.000 đồng/cái dù hai gói thầu chỉ cách nhau khoảng 1 tháng.
Theo quy định tại Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn quy định chặt chẽ đối với hoạt động đấu thầu là phải đảm bảo tính minh bạch, khách quan, đảm bảo hiệu quả đầu tư cũng như tiết kiệm tối đa cho nguồn vốn đầu tư. Do đó nếu tình trạng trúng thầu sát giá, bằng giá liên tiếp diễn ra tại một đơn vị, có dấu hiệu nâng giá thiết bị của chủ đầu tư thì các cơ quan chức năng cần vào cuộc kiểm tra, giám sát để loại bỏ chuyện móc ngoặc, bắt tay giữa các bên, làm thất thoát nguồn vốn đầu tư nếu có.
Sẽ là đúng chủ trương, pháp luật nếu gói thầu tại Sở GD&ĐT Lào Cai tiết kiệm ngân sách cho Nhà nước, nhất là trong bối cảnh kinh tế khó khăn như hiện nay. Nhưng gói thầu này lại có dấu hiệu nâng khống giá thiết bị, nhiều sản phẩm trúng thầu có giá cao gấp nhiều lần giá thực tế thị trường (so sánh cùng cấu hình, chủng loại, nguồn gốc xuất xứ và chi phí lắp đặt, bảo hành, thuế….).
Được biết, ngày 29/10/2020, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3686/QĐ-UBND bổ nhiệm đồng chí Dương Bích Nguyệt, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT giữ chức vụ Giám đốc Sở GD&ĐT kể từ ngày 01/11/2020, thời hạn bổ nhiệm là 5 năm.
Để rộng đường dư luận, PV đã liên hệ với bà Dương Bích Nguyệt – Giám đốc Sở GD&ĐT Lào Cai, cho biết “mấy năm nay những gói thầu mua sắm do Sở làm chủ đầu tư đều có các cơ quan kiểm tra, kiểm toán, thanh tra…làm hết các nội dung. Cái chênh lệch giá thì có những gói nó chênh lệch giá và từng thời điểm, đầu năm khác cuối năm”.
Vậy để giải đáp các băn khoăn này, có lẽ các cơ quan chức năng cần khẩn trương vào cuộc thanh, kiểm tra làm rõ việc Sở GD&ĐT Lào Cai có tạo “sân chơi” riêng cho từng nhà thầu, nâng khống giá tại các gói thầu hay không, nếu có vi phạm pháp luật thì cần khởi tố theo quy định.
Chúng tôi tiếp tục thông tin đến bạn đọc.
